隨著我國(guó)老齡化程度不斷加深,傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn)。各地積極探索“開門辦養(yǎng)老”的新路徑,通過(guò)引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式,盤活社會(huì)資源,為老年人提供更加多元化、個(gè)性化、高品質(zhì)的服務(wù)。在這一創(chuàng)新實(shí)踐中,成都憑借其先進(jìn)的信息系統(tǒng)建設(shè),走在了前列,為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
“開門辦養(yǎng)老”的核心在于打破政府包辦的舊有格局,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)供給。市場(chǎng)機(jī)制的引入,不僅緩解了公共財(cái)政壓力,更通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提升了服務(wù)效率與質(zhì)量。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、居家服務(wù)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),服務(wù)內(nèi)容也從基本的生活照料,擴(kuò)展到康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)、智慧助老等方方面面,真正回應(yīng)了老年人日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
成都的探索尤為亮眼,其成功的關(guān)鍵在于將市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)與強(qiáng)大的信息化支撐深度融合。成都搭建了全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),這一系統(tǒng)如同“智慧大腦”,實(shí)現(xiàn)了資源整合、供需對(duì)接、服務(wù)監(jiān)管的全流程數(shù)字化管理。
信息系統(tǒng)如何為“定制”幸福晚年賦能?
- 精準(zhǔn)畫像,需求一“鍵”可知:平臺(tái)通過(guò)收集老年人基本信息、健康狀況、能力評(píng)估、服務(wù)偏好等數(shù)據(jù),為每位老人建立動(dòng)態(tài)電子檔案。社區(qū)工作人員或家屬可以通過(guò)APP、熱線等方式提交服務(wù)需求,系統(tǒng)能夠快速匹配附近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心或上門服務(wù)提供商,實(shí)現(xiàn)“菜單式”點(diǎn)單。老人需要助餐、助浴、康復(fù)訓(xùn)練還是陪同就醫(yī),都可以通過(guò)信息系統(tǒng)便捷獲取。
- 資源整合,服務(wù)一“網(wǎng)”覆蓋:系統(tǒng)整合了全市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、為老服務(wù)社會(huì)組織、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源,并標(biāo)注其位置、特色、空余情況、價(jià)格等信息。這就像一張養(yǎng)老服務(wù)“電子地圖”,老人和家庭可以一目了然地查詢和比較,打破了信息壁壘,讓選擇更多元、更透明。
- 智能監(jiān)管,質(zhì)量一“屏”掌控:市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)離不開有效監(jiān)管。成都的信息系統(tǒng)具備服務(wù)質(zhì)量在線評(píng)價(jià)、服務(wù)過(guò)程實(shí)時(shí)跟蹤(如GPS定位上門服務(wù)人員)、安全預(yù)警(如跌倒監(jiān)測(cè)報(bào)警聯(lián)動(dòng))等功能。管理部門可以動(dòng)態(tài)掌握服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情況、老人的滿意度,并對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用進(jìn)行精準(zhǔn)核算和績(jī)效評(píng)估,確保了市場(chǎng)活而不亂,服務(wù)優(yōu)質(zhì)可靠。
- 促進(jìn)創(chuàng)新,業(yè)態(tài)持續(xù)升級(jí):在信息平臺(tái)的支撐下,成都催生了許多新型養(yǎng)老服務(wù)模式。例如,“時(shí)間銀行”鼓勵(lì)低齡老人服務(wù)高齡老人,服務(wù)時(shí)長(zhǎng)可存儲(chǔ)兌換;嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)據(jù)互通,實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)緊密結(jié)合;一些企業(yè)還開發(fā)了智能穿戴設(shè)備、家庭養(yǎng)老床位智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等,與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接,為居家老人提供24小時(shí)安全守護(hù)。
成都的實(shí)踐表明,“開門辦養(yǎng)老”不是簡(jiǎn)單的“一放了之”,而是“放管服”的結(jié)合。“放” 是放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,激發(fā)社會(huì)活力;“管” 是依靠信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智慧、精準(zhǔn)、高效的監(jiān)管;“服” 則是政府通過(guò)平臺(tái)為各方提供支持與服務(wù)。這種模式成功地將政府的統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)的資源配置優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)的高效便捷優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。
隨著5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用,養(yǎng)老服務(wù)的信息系統(tǒng)將更加智能化、人性化。成都的經(jīng)驗(yàn)值得各地借鑒。通過(guò)持續(xù)深化“開門辦養(yǎng)老”改革,并筑牢信息化的支撐底座,我們必將能為億萬(wàn)中國(guó)老人“定制”出更加幸福、更有尊嚴(yán)的晚年生活,推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,共同應(yīng)對(duì)銀發(fā)浪潮的挑戰(zhàn)。